“是”吕天成答应一声，蓝玫瑰看看大家没什么问题了说道：“今天让你们来是有一件事要和你们说，那就是在近期会成立一个监察部门，主要对各种机构进行监督和检查，同时制定玫瑰山庄的规章制度。这样各项工作完全按制度执行，这当中没有特权没有例外，你们也可以把这个制度看成法律。但是我们没有权利制定法律，所以这是我们的内部制度，只要是参加玫瑰山庄的人就必须执行这个制度。这些制度不是对所有百姓的。这样就要求不管哪一个人享受玫瑰山庄待遇就同意参加玫瑰山庄，不参加的即为外人，但是参加了必须接受我们的制度约束，我这样说明白吗？”
“明白”几个人一起答道，这有什么不明白的，门有门规、家有家规、帮有帮规这是玫瑰山庄的制度，不参加可以不执行，参加了必须执行，这很正常。
速度很快，在共同的研究下正式成立了玫瑰山庄，蓝玫瑰是庄主，赵良成为副庄主，吕天成成为内务总管，下设军工部、情报部、警卫部、内勤部、财政部、监察部。
巩全为外政总管，下设工商业部、民政部、教育部、人事部、庄规部。
单独成立玫瑰军总部，蓝玫瑰为军长、参谋长韦昌，共计四个团一万兵力。军队没有变化，只是在各级军官上有了一些调动。进入冬季的时候玫瑰山庄终于走完了建设的路程，各项山庄的项制度也已经制定完成。
蓝玫瑰终于松了口气，由于各部门都能尽职尽责，加上各部门的负责人大部分是蓝玫瑰的徒弟出任。何东这个军法处长调任庄规部任部长，冷面无情、决不徇私的性格，让玫瑰山庄还真没有敢违反制度的。林南的提议蓝玫瑰同意了，把情报处从军队中分离出来成立了情报部，林南成为部长。但是情报部主要是对外情报收集而不是对内。玫瑰山庄内部的监察，由监察部负责。只有调查权没有处理权，只能进行证据收集和情况调查，然后把这些交给庄规部处理，而庄规部却没有调查权，只能核实材料的准确性，对违反制度的人进行处理。
些机构开始运行的时候，很多人担心的事情并没有发生。因为林南的情报部只是对外，并不对山庄内部，有什么情况也只能交给监察部负责。大家都为小姐有这样的智慧而高兴，其实只有蓝玫瑰自己心里明白，这哪是自己的智慧，这是千百年世界人民总结出的经验。经历了多少失败用了多少人的鲜血和生命证明的制度，但也不是最完善的制度。不过对于现阶段只有一个山庄，大点说只有一个镇来说已经够用了。有了这些部门的运行，蓝玫瑰真的清闲了下来。
只是每天把头脑里知道的很多想法交给现在出任军工部的席平，发展自己的军备，然后把能想到的工厂，现阶段水平能达到的产品交给夏耕去建工厂和发展工商业。
有着商业天分的夏耕很快就把玫瑰山庄的商业扩展到徽州，开始按着蓝玫瑰提供的大约地点，在徽州购买土地开发矿产，很快在芜湖左右买到了土地，开发出了铁矿，而其它矿藏本身徽州也有。这样历时了半年多的时间当天气转凉的时候，玫瑰山庄进入了轨道，蓝玫瑰完成了基础建设。可是蒙古大军也随着天气转凉开始了进攻。
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