这一次，蓝玫瑰没有对部队进行大的变动，对于地方守卫完全交给了警备司令部。长江沿岸的守卫由沈云的江防纵队和石祥龙的长江重炮大队负责。
在蚌埠方向，以北地区交给了周伟龙的第二纵队，在津浦路方向完全有吴天宝的第一游击纵队负责。这样玫瑰兵团就倒出来整个三个主力师。
这次蓝玫瑰没有像以往一样召开团长一级以上的军官开会。在座的只有三个师长，三个纵队司令，一个空军司令，一个警备司令。这些人全都是玫瑰兵团的高级将领。
蓝玫瑰环顾一下会场说道：“诸位，我想大家都清楚现在的形式，日军集中了七个师团，三个旅团的兵力，总兵力已经达到了二十万。分三路进攻玫瑰控制区。而我们只有十万兵力，用于地方守卫就已经几乎去掉一半，现在能机动作战的部队不过只有三个师，六万部队。因此我们的作战原则是先发制人。控制战场节奏。掌握战场主动权。打乱日军的三面突破的战术。具体情况让耿参谋长说一下。”
耿仲明走到地图前说道：“现在日军正在集结兵力。基本上已经就位，只是他们这样动用二十几万部队，不是在短期内可以发动进攻的，就是一个后勤物资的集结就得很长时间。日军华中方面军司令官山田乙三大将完全吸取了畑俊六的失败经验。战术有很大提高。下面是对我们不利的几个方面。”
耿仲明继续说道：“第一，日军是七个师团三个旅团，兵力是我们的两倍，如果去掉地方守卫部队，正好是我们的三倍半。我们相比日军，兵力更加不足，这是第一个不利于我们的地方。第二日军有充足的后勤补给。可以进行连续的长时间战斗。我们恰恰相反。第三我们是守方。有漫长的防守线。不得不分兵把守，导致兵力更加分散，而日军处在我们的周围，可以在任何方向任何地点进行攻击，让我们防不胜防。第四日军没有任何顾忌。可以放手施为，可是我们要照顾辖区的百姓和我们建设的成果，因此放不开手脚。机动余地小，最后会因为这些原因被迫和日军进行决战。”
说到这，看看在座的这些将领脸上都现出担忧的神色说道：“这些是对我们不利的一面，但是我们也要看到对我们有利的一个方面。第一，我军虽然数量上低于日军，但是我们的战斗力强于日军部队，这样就算是日军高处我们一倍的兵力情况下，我们也有胜利的可能。再有就是玫瑰兵团在日军面前一直是战胜者，士气旺盛。而日军是新败之师，面对玫瑰兵团必将最先失去勇气，他们是不敢在局部和玫瑰兵团决战的。因此打乱日军的整体战略部署要容易的多。第二点，我们就是没有强大的后勤支撑，所以我们需要速战速决，部队没有后勤拖累。可以进行远距离，大纵深作战。依仗速度快，调动敌人。从而打乱日军的部署，寻找战机快速的消灭日军的有生力量。第三我们是守方，有良好的群众基础。日军一旦进入我们的防区，虽然我们有一定的损失，但是日军也是去了根基，必将陷入到泥潭之中。会遭到各方面的打击，因为后勤补给极容易被切断。我们是在自己家的地盘打仗，因此上更加同仇敌忾。第四点，我们的警备部队不同于中国的其他保安部队，战斗力完全不输于主力师团，日军如果进行兵力分散，必然被我们各个击破。因此他不敢分兵。只要不分兵就不会出现多路同时进攻的局面。因此参谋部分析，我们和日军的胜负在五五之间。取胜就看谁掌握战场的主动权。”
耿仲明停下来看看蓝玫瑰。蓝玫瑰笑了笑点点头。耿仲明知道小姐是让他继续说，因此接着说道：“根据这些情况，玫瑰兵团制定了一个计划，那就是主动出击。制造战场，调动日军跟着我们的节奏做作战。玫瑰兵团完全控制战场上的节奏。这样最后的胜利必定是我们的。”
“哗”参加会议的人都使劲的鼓掌。像罗树甲和李汉全这样的老将是知道的，这些只是纸上谈兵的想法，最后的结果还是得看战场上的，现在只是知道蓝玫瑰还是有办法的。其他将领可不是这样想的，他们对蓝玫瑰已经达到盲目崇拜的程度，不败的记录让这些人认为，只要是蓝玫瑰制定的计划就没有失败的可能。
耿仲明举起手说道：“诸位先别高兴。日军部队毕竟强于我们兵力的三倍，因此这是一个艰苦的抗战过程。现在我命令。郝东来。”
“有”郝东来刷的一下站起来。他把胸脯挺得特别高，脸上是一脸的得意，这就是主力师的好处，任务都是第一个领。
耿仲明说道：“第一师立即轻装。只是携带迫击炮和轻武器。全师昼伏夜出。秘密进入定远县。在那里越过津浦铁路，进驻五河地区。向凤阳和蚌埠发动进攻。这样日军发现第一师这样的主力，必然调动滁县。蚌埠和徐州，以及扬州的部队要合围第一师。在日军调动的时候。第一师想法跳出日军的包围圈，避免被合围，立即在凤阳到明光之间切断津浦铁路。”
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